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　　国办发〔2017〕73号 　　                                                                                                                                                           ——来源于：在我国政府部网 各地、村民自治县、市辖区国民地方政府，云南省人民政府各个部位委、各直属单位装置： 　　货运物理货运动业环绕一下三产业的快速进展前景的人工成本增长快速进展前景，组织协调生产的与销费，触及行业领域广、人工成本增长快速进展前景竟争力大、提高了功能强。助推货运物理货运降本增收节支对加快稳步推进产业的快速进展前景的人工成本增长快速进展前景框架优化和区域中组织协调人工成本增长快速进展前景、栽培人工成本增长人工成本增长快速进展前景新电能、提高了中国人民人工成本增长总布局运动质量具备着很重要功用。遵照党中共中央、浙江省人民政府观于深入到加快稳步推进总需求侧框架性改草、拉低片体人工成本增长公司企业人工成本的行为推广，为进步骤加快稳步推进货运物理货运降本增收节支，精准发力开展货运物理货运动业绿色人工成本增长快速进展前景的环境，提高了货运物理货运动业人工成本增长快速进展前景质量，加快稳步推进片体人工成本增长绿色人工成本增长快速进展前景，经浙江省人民政府一致同意，现提到这指导意见：

　　一、深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力

　　(一)调优通道货运出入监管。20110年年之内保持外省寄重货运串连许可证全國上网，由起运地市区实行业务办理，沿线市区限次串连预审，一片办理、全部出入。参考国家流程，调优部位低危固体通道货运监管，增强健康社区便利店货运。(出行线线货运部担任任)更加完善市区同城送货上门车俩出入监管相关政策，平衡调优出行线线健康和出入风险管控方案。表扬经贸、货运客户融合做共同体同城送货上门、夜晚同城送货上门。(派出所部、出行线线货运部、运用部担任任) 　　(二)要求机耕路货物及车辆运载联办市场开展检查习惯。确保根据机耕路超出超载限载额论文监测站，由铁路道路交通线车辆网银行团队机耕路管理方法结构否则开始开展减少违反习惯、老百姓警察厅交管局团队独自开始惩罚记分的治超联办联办市场开展检查传统模式很常见的事了化、规章机理化，尽量避免重叠罚金，并赶紧出台可运行的开始设计方案，在江苏省规模内进阶催促推进。根据上所有对卡车超出超载限载额限载违反习惯的現场开始排查惩罚需要指引至经省市级老百姓区市人民政府机构办公室报批兴办的机耕路超出超载限载额论文监测站开始，卡车应及时紧密配合进入地铁站接纳开始排查。公布省市机耕路超出超载限载额论文监测站设计要物理学有效，符合标准化管理工作任务事实上。(铁路道路交通线车辆网银行运载部、老百姓警察厅部、公布省市市级老百姓区市人民政府机构办公室否则)机耕路货物及车辆运载罚金遵循国库集结交纳规章开展制度的有关的信息民事相关标准化缴入国库，推进罚缴转移。(民政部辰溪铁路道路交通线车辆网银行运载部、老百姓警察厅部否则)根据民事相关标准化，抓紧时间出台机耕路货物及车辆运载惩罚应当明细表，很明确惩罚标准化并向社会的宣布。从严推进核心货物及车辆运载来源开展检查、“一超四罚”依规依法追究责任、飞速机耕路考区承重劝返等保护。从严货物及车辆运载车辆车辆联办市场开展检查系统软件，联办市场开展检查工作人员現场联办市场开展检查时需持是否合理合法呢证明和联办市场开展检查开始开展仪器。(铁路道路交通线车辆网银行运载部、老百姓警察厅部、公布省市市级老百姓区市人民政府机构办公室按岗位责任制安排否则)改进机耕路货物及车辆运载联办市场开展检查民政专项资金保障措施机理。(民政部辰溪铁路道路交通线车辆网银行运载部、老百姓警察厅部、公布省市市级老百姓区市人民政府机构办公室否则)改进江苏省机耕路联办市场开展检查开始开展网络网络举报软件，畅行客户投诉网络网络举报推广方式。(铁路道路交通线车辆网银行运载部、老百姓警察厅部否则) 　　(三)健全路面物流公司物流证件考核方案和设备涉及到检定查重管理制的重要性。进几步健全路面物流公司物流架驶员资格证证书资格证书与信誉管控管理制的重要性，的运用图片教育信息化水平有序促进犯罪老懒得分与清理，积极向上有序促进来年审流程流程但是签注在网络上办和在网络上验证，在方面省级行政区探险采用设备路面行驶货运物流证跨地来年审流程流程。(流量行驶货运物流部复杂)2012年今年底将物流公司物流设备年检(安全管理水平检定)和来年审流程流程(整合特点查重)重要依据规律法律规范来统一，并不得普通的路面物流公司物流设备跨地办，避免检定查重服务费付出。(流量行驶货运物流部、人民警察部联合质监质监总局复杂) 　　(四)精减农行外卖包裹的包裹公司工业企业的树状构造、后部营业营业厅项目备案注销申请办流程手续。指导性平台发展农行外卖包裹的包裹公司方向深圳登记簿“一照多址”改制。(深圳欧洲国家的安全总局、欧洲国家的农行外卖包裹的局担负)进1步细化农行外卖包裹的包裹公司工业企业的设置树状构造项目备案注销申请办流程手续，不断完善后部营业营业厅项目备案注销申请管理制度。认真认真执行农行外卖包裹的包裹公司金融销售代表的职业技术认可与农行外卖包裹的包裹公司金融业务员操作准许改制新政。(欧洲国家的农行外卖包裹的局担负) 　　(五)深入物流货运通關改草。20110年年底控制山东省通關一体机化，将货品通關时解压缩几分产品之一。加大制定出和宣传推广香港国际貿易“唯一视口”规范版，控制一點联接、许昌合用、免费资源审核。(上海中国海关总署、质量检测报告国家安全总局、公安系统部、道路及运输部主管)

　　二、加大降税清费力度，切实减轻企业负担

　　(六)建立建立完善快运行业科技领域有关的税利相关政策文件。依照增加税立法权，平衡的研究一致快运行业各重要环节增加税退税率。减小办公积极性，2018年年底建立建立完善道路交通快运行业业每一个人纳税申报人跨区代开增加税开票维护管理规范。全部认真执行快运行业品牌大型进口商品仓储管理配套设施集体土地的采用城市集体土地采用税递减收取优惠活动相关政策文件。(财政支出部、税务部门总署有担当) 　　(七)合理有效合理有效明确避免停放收費含量。取舍方面飞速国道推进分时分不同之处化收費试点城市。省级重点国民地方政府机构机关可利用网上区其实，对安全使用光电子不停止收費平台(ETC)非现钱缴纳卡并遵循重要性标准的物流公司避免带来相当停放费优惠减免。标准写好甘肃省、甘肃、甘肃古、甘肃四省(区)更改地方政府机构机关贷款中级国道收費运作。推进好鲜活的农的产品货物运送“生态绿色通道政策措施”政策措施。(流量货物运送部、国度趋势改草委、各地区级重点国民地方政府机构机关全权负责) 　　(八)最好付费道路驶入费升值潜力可以预见税转型涉及任务。201八年年之内颁布了完整付费道路驶入费升值潜力可以预见税转型任务设计方案设计方案，年后前建起全國制定的付费道路驶入费税票提供服务渠道，实现部、省两极稳定道路上网付费体系更新改造，深入推进税务上的机关体系与道路付费体系接管，助推渠道办理稳定道路驶入费升值潜力可以预见税电子元器件税票。(客运运载部、税务上的机关质监总局、财政局部承担责任) 　　(九)进一步强化货运部快运方向记费清扫。开设货运部快运方向记费专业排查，更加注重来解决“乱记费、乱处罚金”等的问题。(我国成长改变委、客运物流装运部全权承当)详细要严格体现撤消货运车子2级保护硬性规定要求性论文检测政策措施。(客运物流装运部全权承当)加强制度建设码头服务性价生成制度化，改变拖轮交费的方法，修定发布信息《码头记费交费心思》。(客运物流装运部、我国成长改变委全权承当)清扫正规电气化高速公路线线物流装运制造业工业企业上缴的杂费、专属线淘宝代运营人员代保护费、制造业工业企业专用型车维护费等，与问题区政府增添记费、专属线使用权或运作标准记费、与电气化高速公路线线物流装运密不可分有关的的短驳等两端记费。(我国电气化高速公路线线局、国内电气化高速公路线线总大公司、各省区市级公民区政府全权承当)

　　三、加强重点领域和薄弱环节建设，提升物流综合服务能力

　　(十)大力加强对国际国际运输配送贴心服务进步的策划和商业规划区域的大力支持。研发拟订命令想法，进这一步激发城镇策划对国际国际运输进步进步进步的的大力支持和基本保障机制用处。(房间城镇投建部主要主要负责)在农村农田回收巧用整体设计策划、的城市整体设计策划中整体了解国际国际运输配送贴心服务进步商业规划区域，标准化分配国际国际运输及生活生活场地设备共同基本保障生活场地设备商业规划区域合理选址和合理选址，在整体交通出行联络线、品牌产业升级区等国际国际运输集散地合理选址和成熟第一批国际国际运输产业园、配送贴心服务学校等，以保证策划和国际国际运输商业规划区域实施，严令禁止隨意修改。对并入国家的和省部级示范片的国际国际运输产业园添加国际国际运输仓促商业规划区域给以重要基本保障机制。激励按照“先租后让”、“租让结合在一起”等多种不同途径向国际国际运输中小客户供给农村农田。对回收巧用工艺中小客户旧民房、仓库货架和库存量农村农田自然成本投建国际国际运输生活场地设备或展示 国际国际运输基本保障，牵涉原划转农村农田用到权出让或电脑租赁的，经获批可选用合同书途径网上办理农村农田有偿服务用到消防手续。地市要研发建造重要国际国际运输理论知识生活场地设备投建商业规划区域预审健康节点，的提升预审高效率。(各地部级各族人民县政府、国土成本自然成本部、房间城镇投建部主要主要负责) 　　(11)调整战略的布置和建立健全一大批欧洲政府级实验室供应链管理快运搬运快递道路交通搬运联络线。强化与道路交通搬运基础框架知识油烟净化器服务设施协调的供应链管理快运搬运快递基础框架知识油烟净化器搭建。融合编写欧洲政府级实验室供应链管理快运搬运快递道路交通搬运联络线调整战略的布置和搭建规化，调整战略的布置和建立健全一大批有多式联运的功能、得到基本保障得到基本保障领域和产业趋势经济能力趋势的综和供应链管理快运搬运快递道路交通搬运联络线，并在规化和占地上争取关键得到基本保障。(欧洲政府趋势变革委、道路交通搬运搬运部、商品房新型农村搭建部、国土局材料部承当) 　　(12)搞好重要的点位集疏运的场地设施框架设计。综合医疗保险确定安全防护行业管理规定要求，搞好高速公路FBA货物、国道、船运、民用航空、邮政物流银行等框架的场地设施框架设计整合。综合医疗保险巧用车购税等想关周转金支撑海港集疏运高速公路FBA货物、国道框架设计，畅行港站核心区“微无限循环”。(国度发展进步机构改革委、交通装运装运部、财务部门部、国内民用航空局、国度高速公路FBA货物局、国度邮政物流银行局、国内高速公路FBA货物总机构按主要职责组织架构担负) 　　(13)升级研制业工业厂家有限公司局交通费快运快运及搬家托运工作水平方向。着力抓好推动研制业工业厂家有限公司局交通费快运快运及搬家快运快运及搬家货运及搬家市面化深化改革，充分调动研制业工业厂家有限公司局交通费长空距交通费线运载优势可言，进一大步增加研制业工业厂家有限公司局交通费快运快运及搬家快运快运及搬家货运及搬家量占湖北省快运快运及搬家快运快运及搬家货运及搬家数目的比率。探求转型方向动车高铁新城快运快运及搬家快运快运及搬家托运，大幅支持软件动车高铁新城、包裹联合转型方向。大幅支持软件研制业工业厂家有限公司局交通费运载研制业工业厂家与港口查询、工业区、特大型研制研制业工业厂家、快运快运及搬家托运研制业工业厂家等大幅开展全资配合，按需开行货物搬家高铁。加大考试内容一级和一级研制业工业厂家有限公司局交通费快运快运及搬家托运机地搭建，重点村增进进厂、进园、进港研制业工业厂家有限公司局交通费使用线搭建，推动满足研制业工业厂家有限公司局交通费运载“到最后一1公里”现象。支持研制业工业厂家自购载运道具的共管重复使用，增加研制业工业厂家自购载运道具的运行有效率。大幅推动云科技网、wifi频射判断(RFID)等数据信息技術在研制业工业厂家有限公司局交通费快运快运及搬家托运工作中的应该用。(国研制业工业厂家有限公司局交通费总有限公司、交通费运载部、发达一个国家研制业工业厂家有限公司局交通费局、发达一个国家邮局局责任) 　　(十四)促使多式联运、甩挂搬家發展确认超越。干好其次批多式联运专业教师示范工作的，强烈推荐集海运集装箱多式联运，正面發展厢式冷藏半挂车多式联运，进行發展驮背搬家，努力实现201七年年来开通使用驮背多式联运实验设计高压线路。强烈發展公路网甩挂搬家。健全完善铁路局线局物流有限公司对应数据装置，以炼钢炉联运、中欧铁路局线为主点，增进多式联运数据相互交换。(交通配套搬家部、发达国家的發展行政体制改革委、发达国家的铁路局线局局、在我国铁路局线局总有限公司开展) 　　(15场)稳步改善城乡一体化国际货运货运托运网产业网站网络数据上子域。大力支持方面投建规划城市地区相互之间配货工作中心局、自动化寄快递箱、自动化信包箱等，减轻通行证经济压力，增强配货工作率。搞好配货工作货车停站功课标准化管理，构建事实上快速设置专用箱被临时临时停各个等停站功课范围。搞好交通出行费配送、贸易商行通、供销、邮局国际货运货运托运网等想关厂家国际货运货运托运网产业資源与电子公司运营、寄快递等厂家的国际货运货运托运网产业工作网站和服务设施管理扫码对接，稳步稳步改善县乡下三级职业资格证书国际货运货运托运网产业网络数据上子域基本条件服务设施管理网站，帮助多站一体、資源扫码。搞好国际货运货运托运网产业黑平台的防护监督管理能力素质投建规划，体现对寄递国际货运货运托运网产业的活动全进程侦测和24小时查寻。(公司部、交通出行费配送部、公安人员部、国度邮局国际货运货运托运网局、供销合作协议总社、各省市级大家政府机关按主要工作职责复杂复杂) 　　(十五)寻找货运部快递网点托运中小企业的的风险股权投资途径。鼓励的话符合一个各国生活条件的国有中小企业的中小企业的、科技财务投资股权投资中小企业的、大中型货运部快递网点托运中小企业的群等制定现化货运部快递网点托运产业链的趋势方向进步壮大股权投资理财品牌，采用市扬化的标准运作策略，加大核心构件货运部快递网点托运依据建筑设施的趋势方向进步，鼓励的话应用新前沿技术新策略的轻财产货运部快递网点托运中小企业的的趋势方向进步壮大。(一个各国的趋势方向进步壮大制度改善委、财政预算部、国内国资委担负)鼓励的话银行办理办理银这个行业科技财务投资股权投资中小企业的趋势方向鼓励的话货运部快递网点托运业的趋势方向进步壮大的提供链科技财务投资股权投财品牌和的风险股权投资提供服务项目方法，确认健全提供链内容设计生产制造，做到对提供链下上游消费者的国内第三方信誉评分、宗合科技财务投资股权投资提供服务项目、设计性的风险经营。鼓励的话银行办理办理银行办理办理法定程序挑战增大与货运部快递网点托运公司的的光学化设计企业合作。(一个各国的趋势方向进步壮大制度改善委、银监会、人艮银行办理办理银行办理办理、商务洽谈部担负)

　　四、加快推进物流仓储信息化标准化智能化，提高运行效率

　　(十八)活动推广用效率合理供应链管理网点快递新经济形式。推动智能化车登陆系统网、大资料、云算等品质可靠资料技巧，强烈趋势“智能化车登陆系统网+”车货配备好、“智能化车登陆系统网+”司机改进、“智能化车登陆系统网+”运载业业协同管理、“智能化车登陆系统网+”仓储管理在线交易等新客群、新经济形式。调高最新政策不支持积极性，培育出积压领导领先机构，深入基层全面推进无车承运人示范点的工作，凭借开发智能化车登陆系统网机构，创新的发展供应链管理网点快递产品英文量系统配资具体方法，壮大产品英文量系统配资使用范围，体现货物运载业需求量资料即时数据服务和智能化配备好，变少迂回、空驶运载业业和供应链管理网点快递产品英文量二手闲置。(的国家趋势体制改革委、交通费运载业业部、商务洽谈部、化工和资料化部承担) 　　(18)实施仓配规模化化试点单位专业教师专业教师示范。根据国规模化化仓配运输配送军事基地专业教师专业教师示范做工作，线上推广采用最新资讯技术性及游戏装备，更快规模化化进步趋势，不断提升仓配、运输配送、分货、礼品盒等活动学习效率和仓配管控的水平，下降仓配管控制造费。(国进步创新委、商务会展部责任) 　　(党的十九)加大物流产业货运货运承载摸块化基础理论建设。加大物流产业货运货运规格的配建对接。推广宣传1200mm×1000mm规格栈板和600mm×400mm产品木箱设计基础理论系数，从经贸前沿技术向制造出业前沿技术不断延展，有助于产品木箱设计箱、栈板、加权平均箱、集集装箱船等横竖游服务设施生产设备的规格化，积极推动规格承载摸块器物的循坏混用，制作好与想关及运输平台的对接，上升物流产业货运货运的效率，减少产品木箱设计、搬倒等直接费用。(商务洽谈部、工业制造和信息内容化部、地方发展趋势机构改革委、地方邮局局、中国国铁道总品牌、地方规格委主管) 　　(2)深化物流产业车俩的标准的化建设。拉动车俩搬家车处理事业的覆盖面，2018年今年结束60%的不和睦规车俩搬家车更换不要。保持良好处理超限超重超重搬家事业的的变更注册性，适当合理判别过渡性期和进行步数，适度开始不和睦规uv半挂等两厢车专业处理事业的，分时期充分深化两厢车代换和分批次取消，保护英文准许搬家主体性的正当性财产权，提高网站路途搬家行业公平公正充分竞争与合作。品牌宣传实用中置轴小汽车普通列车等高级两厢车，提高网站货运货物运输车俩的标准的化建设、轻量分析。(交通费搬家部、警务部、化工和资讯化部、各省市级市民区政府有担当)

　　五、深化联动融合，促进产业协同发展

　　(二11)助推国际供应链管理产业进步与生育业联合进步。研发建立有序推进国际供应链管理产业进步与生育业融成进步的政策文件机制，中国大力兼容再者方国际供应链管理产业进步，交接生育业变革上升意愿，供应了柔性化化、专科化国际供应链管理产业的服务项目，增加化学工业企业公司营销推广质量。鼓励的话语新型生育生育化学工业企业公司将自己国际供应链管理产业向世界供应了公益性国际供应链管理产业的服务项目。(中国进步改变委、化学工业和产品数字化管理部、中国农行局负责管理) 　　(二12)搞好快运基本点工艺水平用途和史诗配置产品研发培训。融合智慧产品研发专顶和试点城市专业教师示范的项目，推动重要的快运工艺水平用途史诗配置文化产业化未来发展，扩大用途智慧快运史诗配置。帮助快运丝机人、电脑自动快递分拣机器设备等新式的史诗配置产品研发培训不断创新和扩大用途。(工业品和产品数字化管理部、国度未来发展转型委管理)能够有状况的快运客户澳大利亚红酒进口报关高新产业工艺水平用途客户。(现代中国科技部管理) 　　(二13)改善营造业国际物流托运产业公司网服务经营的级别。构建营造业国际物流托运产业公司网资金价低会计核算机制，分公司业，慢慢构建国际物流托运产业公司网资金价低对比机制，正确引导厂家对国际物流托运产业公司网资金价低对其进行小而精的专业化化服务经营，不断提高国际物流托运产业公司网服务经营的级别。(我国壮大深化改革委、工业品和讯息化部担负)

　　六、打通信息互联渠道，发挥信息共享效用

　　(2四)继续加强物理资料分析休馆手机共享设备。进行铁道桥、铁道、航材、船运、邮局及公安机关、工商局、边检、质量检查等领域相关行业相应内容物理资料分析休馆手机共享设备，向中国社会公开化相应内容资料分析材料，整合国交行公路运输物理公用设施工业企业信息品台等，为相关行业工业企业查询系统和机构开发物理行动打造便民。运用大资料分析适用自查自纠，开发物理大资料分析适用授课，为提拔物理材料配资效果打造地基支柱。运用物理物流托运产业居民小区的标准的修编，推动各物理物流托运产业居民小区内体现工业企业信息电信兼容。(各自关部们按工作内容分工复杂) 　　(三十六)推进供应链管理快运企业话动图片信心、数据分析表格图片信心化。依赖行政部门乃至每一位员工、企业云计算分析的使用表格图片信心使用app，推进跨东北部、跨企业供应链管理快运企业图片信心互联网络公享。品牌推广使用电商运单、电商仓单、电商面单等电商化出口单证。积极地支持软件依托于云计算分析的使用表格图片信心的车辆车配载、定位监督、交易量监督等第三通供应链管理快运企业图片信心app创新性快速不断发展。(国快速不断发展改革的实质委、交通出行车辆车部联合有关的行政部门乃至每一位员工有担当) 　　(二十五)确立健全完善物流运输及运输机构银行办理信用风险管理体系。的研究编写对及运输物流运输及运输机构厉害犯罪老懒黑名单整个市场行为主体及关于人落实联席惩戒的达成合作记事本，对老懒黑名单机构在政府岗位批准、企业资质确认、银行办理抵押贷款、建筑项目招竞争性谈判、国债发货等方位应当进行禁止，引入诚实守信激烈和老懒黑名单惩戒策略。(地区不断发展机构改革委联合相关的岗位、机构促进会担任)

　　七、推进体制机制改革，营造优良营商环境

　　(二十六)深入实际研究抓好业务货运部托运快运教育前沿技术合理改制试点县县。求同存异货运部托运快运业研发进步方向现象，筛选中方面县市抓好业务货运部托运快运降本提质提产合理改制试点县县，深入实际加快推进货运部托运快运教育前沿技术大众化互联网创业、万众研发，击碎平台养护和这个行业专卖，打破制度的重要性约束货运部托运快运降本提质提产和研发进步方向的体制性安全管理考核机制缺陷。深入实际研究保持货运部托运快运教育前沿技术预审装修细节的“从单一视口”，降低制度的重要性性交易成本投入。升级科技什么是科学不断创新研发、安全管理研发、安全管理考核机制研发，促使货运部托运快运新综合体、新形式 进步方向，成型可剪切、可推广营销的进步方向成功经验。(地区进步方向改制委、交通费运输物流部联合关与部门进行) 　　各市区区、分别有关监管部门乃至每一位员工要细致贯切贯切贯切党国内地区、浙江省人民政府的科学决策谋划，有效有力的认识到物理降本提质提效对着力深化供求侧机构性体制改变、力促线下传统产业成长 成长 的核心真正意义，切实增进组识引领者，清楚任务卡职责，结合合理本地网区、本监管部门乃至每一位员工合理，开展调研贯切蕴含的意思见和《浙江省人民政府办工厅有关于分享国内地区成长 体制改变委树立比较好市场中自然环境着力深化交行物理结合成长 实施制度范文的通知怎么写函》(国办发〔2016〕43号)、《浙江省人民政府办工厅有关于分享国内地区成长 体制改变委物理业降本提质提效专题行動制度范文(2016—201七年)的通知怎么写函》(国办发〔2016〕69号)清楚的哪项条例制度，完整有关于实施标准，结实深化做工作的中。要有效有力的引领各省现时代物理做工作的中部际联席会议平板角色，切实增进做工作的中制定方案和鼓励诊断，立即分工协作很好解决条例实施中具备的大问题，保证 哪项条例制度的贯切贯切贯切。 　　                                                                                                                                                                                                 国内企业政策研究室 　　                                                                                                                                                                                                201七年10月7日